即将于10月召开的十七届五中全会,将研究关于制定“十二五”规划的建议,该规划也将为我国全面推动经济社会发展转型奠定体制基础。
《第一财经日报》记者了解到,目前中央层面的“十二五”规划的编制工作正在紧锣密鼓推进之中,结构调整将成为未来五年经济改革发展的重要内容。
此外,全国各地也在加紧推进地方层面的“十二五”规划调研编制工作,探求如何为区域经济发展注入新动力谋求新路径。
沿海发展谋求新路径
昨天,上海市发改委一位知情人士对本报记者表示,目前上海“十二五”规划仍然处在紧密调研和社会各界人士参与讨论阶段。
“根据工作计划,我们9月份将形成初稿,现在还是广泛收集各方意见,并且加紧调研,”知情人士称,“明年上海市两会期间,'十二五’规划的相关内容将提交审议。”
近日来,上海市人大、政协、各区县政府部门也分别召开专题座谈会,针对“十二五”规划编制进程中的热点话题进行讨论,调结构促转型、自主创新、收入分配改革、改善民生等“关键词”被频频提及。
本报记者也从上海市相关委办了解到,由各委办牵头负责的“十二五”规划子课题将于近期相继结题汇总,针对一些重点领域的子课题,相关分管副市长也陆续听取了各委办的汇报。
日前,上海市副市长艾宝俊在参加上海市政协十一届十九次常委会时就曾透露,上海市“十二五”产业发展规划已经形成初步思路。“下一轮上海产业发展的目标是,构建以高端制造、创新驱动、品牌引领、低碳发展为特征的新型产业体系。”艾宝俊说。
针对如何编制好上海市“十二五”规划,中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声也已于近日分别到虹口区、普陀区、金山区等区县进行专题调研。俞正声强调指出,各区县要根据区域特点,寻找“十二五”发展空间和主攻方向。
为了探寻未来上海经济转型发展的新路径,聚焦促进高新技术产业化和发展低碳经济等关键领域,上海市有关部门还将于8月份启动专题调研活动。
值得关注的是,时值深圳经济特区成立30周年这个历史节点,“十二五”规划也将为深圳下一个三十年的发展进行开篇布局。
7月21日,深圳市市长许勤在一个内部会议上表示,正争取将包括前海开发在内的深港合作列入国家“十二五”规划。有香港媒体援引知情人士的消息称,作为中央送给深圳特区30周年的一份大礼,国务院将在8月份正式批复“前海深港现代服务业合作区”发展规划。
而在6月初,国务院在《关于扩大深圳经济特区范围的批复》中提出,深圳经济特区范围从今年7月1日开始扩大到深圳全市。深圳大学中国经济特区研究中心主任钟坚在接受本报记者采访时认为,特区内外一体化将是深圳“十二五”期间的重大发展命题之一。
根据相关进度安排,今年下半年至明年2月为深圳“十二五”规划的修改上报阶段。